| 索引號： | 11330281309084337F/2026-85559 | 主題分類： | 政務公開 |
| 文件編號： | 余政辦發〔2026〕33號 | 生成日期： | 2026-07-09 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向社會 | 責任處室： | 余姚市政府辦公室 |
| 余姚市人民政府辦公室關于印發2026年余姚市地質災害防治方案的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門： 《2026年余姚市地質災害防治方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 余姚市人民政府辦公室? 2026年7月8日? 2026年余姚市地質災害防治方案 為做好我市2026年度地質災害防治工作，根據國務院《地質災害防治條例》《浙江省地質災害防治條例》《浙江省防災減災救災委員會辦公室 浙江省地質災害應急與防治工作聯席會議災害防治辦公室關于進一步加強地質災害防治工作的意見》和《余姚市加強地質災害防治重點工作分工方案》等要求，結合我市實際，制定本方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，強化風險意識、憂患意識，以地質災害風險防控為主線，以“不死人、少傷人、少損失”為總目標，全面摸清地質災害風險底數，著力提升風險識別、監測預警、應急處置、綜合治理能力，堅決筑牢地質災害防治安全防線，切實保障人民群眾生命財產安全。 二、重點防范時段、區域 （一）重點范圍。 突發性地質災害易發區分布的鄉鎮（街道），特別是梨洲街道、陽明街道、陸埠鎮、梁弄鎮、大嵐鎮、四明山鎮、大隱鎮、鹿亭鄉8個有地質災害風險防范區的鄉鎮（街道）。 （二）重點時段。 5月下旬至7月上旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺汛期是地質災害重點防范期，其中日降雨量50毫米以上或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，以及雨后48小時的時段，是地質災害重點防范時段。 （三）重點區域。 已劃定的地質災害風險防范區（附件1）是地質災害重點防范對象；地質災害易發區內的人口集聚區、旅游景區、農家樂、交通沿線、各類養殖場等生產經營場所、在建工程及臨時工棚周邊、農村切坡建房高陡邊坡、小流域溝谷等是地質災害重點防范地段。 三、主要任務 （一）強化地質災害風險排查。 各鄉鎮（街道）及相關部門要健全地質災害風險隱患排查制度，對地質災害重點防范區域扎實開展汛前全面排查、汛中動態巡查和汛后復核核查。及時掌握地質災害風險隱患底數和變化情況，更新完善地質災害風險“一張圖”，動態跟蹤問題隱患整改，及時落實防范措施。 （二）從嚴地質災害風險管控。 1.健全風險防控協同聯動機制。加強自然資源、應急、氣象、水利等部門信息共享與會商研判，形成風險識別、預警發布、轉移避險、處置救援全鏈條協同。嚴格落實風險區管控措施，強化臺風強降雨關鍵節點防控，筑牢地質災害風險防控安全屏障。 2.優化地質災害監測預警體系。深化省市縣一體化監測預警聯動，科學優化風險防范區雨量預警閾值，著力提升預警精準度和針對性。實施監測預警優化工程，新建普適性監測點1個，改建10個，規范監測點建設標準，狠抓質量管控與常態化運維管護，確保設備穩定運行、數據準確有效、預警及時到位。 （三）抓實地質災害應急處置。 夯實基層防災基礎，協同推進防汛防臺應急小單元建設，壓緊壓實基層防災責任。應急管理部門要督促指導各地和相關部門做好應急準備，及時修訂完善預案、手冊，常態化開展實戰演練，足額儲備應急物資裝備，確保突發災情快速響應、高效處置。自然資源和規劃部門要切實做好應急技術保障，接到地質災害險災情報告后第一時間趕赴現場，開展應急調查與技術支撐。 （四）嚴把地質災害源頭防控。 1.持續強化地質災害危險性評估。嚴格落實地質災害危險性評估制度，加大地質災害易發區各類工程建設項目評估管控力度，從源頭上嚴防人為誘發地質災害。嚴格執行工程建設配套防治工程與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和同步交付使用的“四同步”制度。 2.持續推進地質災害綜合治理。嚴格落實存量風險隱患動態清零、新增風險隱患“即查即治”要求，高質量完成續建、新建地質災害綜合治理項目（附件2）。強化在建地質災害治理工程全過程質量管控與安全生產監管，督促相關責任單位切實履行治理工程常態化巡查、管理與維護主體責任。 （五）提質防災隊伍體系建設。 堅持專群結合、平戰結合的思路，加強實戰化培訓演練，開展以兩汛期間極端天氣地質災害為模擬對象的針對性防災應急演練，提升應急響應、聯動處置和應急救援水平。持續完善防災隊伍協同防災應急處置體系、持續優化群測群防網絡、持續推廣“地災智防”APP應用、持續開展全覆蓋識災避災知識培訓，著力構建響應迅速、專業高效的防災隊伍體系。 四、保障措施 （一）強化統籌領導，促進協同配合。 市地質災害防治工作領導小組要切實加強統籌協調，細化責任分工，督促有關單位按職責分工指導本行業防治工作（附件3），督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處履行轄區地質災害主體責任，指導各地各部門各司其職、密切協作，推動地質災害防治治理體系和治理能力穩步提升，確保防治責任和防治措施落實到位。 （二）注重技術賦能，增強保障水平。 著力發揮地勘專業單位優勢，依托地質隊員“駐縣進鄉”行動，推動專業力量下沉，聯合鄉鎮、村社開展精細化隱患巡查，培訓群測群防員識別前兆、精準監測，指導基層避險演練，提升臨災響應效率，達到平時懂防災、臨災會應急。重點加強監測預警、工程治理等全流程技術支撐，同步提升基層隊伍專業能力。 （三）嚴格日常督查，形成責任閉環。 市地質災害防治工作領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，健全督導機制，采取定期檢查、“四不兩直”等方式，強化日常監督與全過程動態跟蹤，推動由市到村責任鏈條無縫銜接，實現隱患排查、檢測預警、工程治理全流程閉環管理，堅決守住地質災害防治安全底線。 附件：1.2026年風險防范區責任一覽表 2.2026年地質災害綜合治理計劃表 3.2026年地質災害防治管理工作職責分工表 附件1 2026年風險防范區責任一覽表
附件2 2026年地質災害綜合治理計劃表
備注：治理完成標準，建設單位自驗合格后通過專家組驗收且整改到位。 附件3 2026年地質災害防治管理工作職責分工表
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