各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：

為嚴格落實耕地占補平衡制度，做好耕地保護工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整耕地開墾費等有關(guān)政策的通知》（浙政辦函〔2025〕2號）、《浙江省自然資源廳?浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省財政廳關(guān)于加強耕地開墾費和補充耕地資金收繳與使用管理的通知》（浙自然資函〔2025〕4號）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于明確耕地開墾費等有關(guān)事項的通知》（甬政辦發(fā)〔2025〕25號）等規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市耕地開墾費和補充耕地資金有關(guān)事項通知如下：

一、收繳范圍

非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的單位和個人，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個人負責(zé)開墾與占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，按照本通知規(guī)定標準繳納耕地開墾費和委托補充耕地產(chǎn)生的相關(guān)費用（簡稱補充耕地資金），委托我市人民政府組織開墾相應(yīng)的耕地。耕地開墾費和補充耕地資金作為建設(shè)成本,列入建設(shè)項目總投資或者生產(chǎn)成本。

二、收繳標準

（一）耕地開墾費。根據(jù)建設(shè)項目占用耕地質(zhì)量等別，劃分為4檔，分別征收耕地開墾費：一類2-4等為72元/平方米，二類5-7等為64元/平方米，三類8-10等為56元/平方米，四類11-13等為40元/平方米。經(jīng)依法批準占用永久基本農(nóng)田的，按照上述標準的2倍收繳。

（二）補充耕地資金。根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于明確耕地開墾費等有關(guān)事項的通知》（甬政辦發(fā)〔2025〕25號）文件規(guī)定，余姚市補充耕地資金收繳標準為300元/平方米。

（三）其他。對于使用已購入的國家統(tǒng)籌、省統(tǒng)籌和跨市調(diào)劑指標的項目，補充耕地資金可按原調(diào)劑補充耕地指標價格執(zhí)行。對于《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整耕地開墾費等有關(guān)政策的通知》（浙政辦函〔2025〕2號）2025年2月20日施行前已批準農(nóng)轉(zhuǎn)用、但未供地的建設(shè)項目，耕地開墾費按原政策執(zhí)行。

三、收繳流程

用地主體在申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時，按照市自然資源和規(guī)劃局開具的繳款通知書，足額繳納耕地開墾費和補充耕地資金，并提供票據(jù)，作為后續(xù)報批依據(jù)。具體收繳流程按非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。

四、資金使用和管理

耕地開墾費和補充耕地資金納入一般公共預(yù)算管理，實行收支兩條線管理。耕地開墾費和補充耕地資金統(tǒng)籌用于耕地保護及質(zhì)量建設(shè)。在全市完成“多田套合”任務(wù)前，2027年底前收繳的相關(guān)資金專項用于“多田套合”工程。

五、其他事項

凡依法利用農(nóng)村集體所有土地或國有土地(含依法征收為國有土地)用于農(nóng)民建房或農(nóng)民住房安置的新建、翻建自用住房,不繳納耕地開墾費,由我市人民政府統(tǒng)籌落實補充耕地任務(wù)。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)內(nèi)新建農(nóng)村居民安置住房和農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，未超過增減掛鉤建設(shè)用地復(fù)耕總面積的，不繳納耕地開墾費。

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用園地的，不繳納耕地開墾費。

其他耕地開墾費減免政策按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、其他

本通知自2026年8月21日起施行。本通知施行前，有關(guān)事項按《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整耕地開墾費等有關(guān)政策的通知》（浙政辦函〔2025〕2號）、《浙江省自然資源廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省財政廳關(guān)于加強耕地開墾費和補充耕地資金收繳與使用管理的通知》（浙自然資函〔2025〕4號）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于明確耕地開墾費等有關(guān)事項的通知》（甬政辦發(fā)〔2025〕25號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

此前本市內(nèi)相關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

余姚市人民政府辦公室??

2026年7月21日

原文鏈接：余政辦發(fā)﹝2026﹞35號-余姚市人民政府辦公室關(guān)于明確耕地開墾費和補充耕地資金有關(guān)事項的通知.doc