為進一步做好我市全國基層中醫藥工作示范縣創建工作，推動全市中醫藥工作整體提升，結合我市創建全國基層中醫藥工作示范縣（市）實施方案，制定本工作計劃。

一、加強組織領導和管理

2023 年 4 月，成立余姚市創建全國基層中醫藥工作示范縣（市）領導小組，召開全市基層中醫藥工作示范縣（市）創建啟動會議，研究部署中醫藥工作示范縣（市）創建具體工作目標，完善中醫藥工作的協調機制，協調解決我市中醫藥工作發展的相關事宜，統籌推進我市中醫藥事業穩步發展。

二、落實具體工作任務

2023年5月至12月，市創建全國基層中醫藥工作示范縣（市）領導小組各成員單位對照示范縣現場評審評分細則，按職責分工，做好任務落實、資料整理等工作，確保示范縣創建指標全部完成。

（一）進一步加強基層中醫藥服務網絡建設。

加強市中醫醫院建設，充分發揮其在中醫醫療、預防保健、康復、科研等方面的帶動作用；強化其對基層醫療機構開展中醫藥的業務指導。成立市中醫醫院醫聯體，進一步發揮中醫藥輻射作用，覆蓋人口不低于 30%。

扶持有中醫藥特點和優勢的醫療機構發展，加強公立綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類醫療機構的中醫藥服務能力提升，對設置的中醫藥科室進行標準化建設。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院 100%規范設置中醫科、中藥房和中醫館，設立康復科室，為居民提供中醫藥康復服務。社區衛生服務站、村衛生室 100%具備提供中醫藥服務的場所和設施設備，至少有10%的社區衛生服務站和村衛生室設置“中醫閣”。

（二）切實加強基層中醫藥人才隊伍建設。

夯實基層中醫藥人才隊伍。通過招錄、培訓、定向培養等方式，吸納中醫藥人才。加強培訓師資隊伍和培養基地建設，按實際需求開展基層中醫住院醫師規范化培訓和中醫全科醫生轉崗培訓，培養基層優秀中醫藥專業技術人才。依托市中醫醫院建立中醫藥適宜技術推廣中心，加大基層中醫藥適宜技術人才培養力度。創新基層中醫藥人才培養、選拔、流動和職稱晉升機制。提高中醫類別醫師比例，確保達到標準要求。

（三）進一步加強基層中醫藥服務能力建設。

市中醫醫院完善中醫特色專科和臨床、醫技科室的服務功能，提高中醫優勢病種的診療能力和綜合服務能力。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要拓展中醫藥服務范圍，推進中醫專科發展，中醫診療人次占總診療人次的比例達 35%以上。開展中醫藥預防保健服務，推進國家基本公共衛生服務中醫藥項目在基層的落實。推進家庭醫生簽約服務中注重中醫藥特色優勢，實現每個家庭醫生團隊都有能夠提供中醫藥服務的醫師或鄉村醫生。充分發揮中醫藥在傳染病防治中的作用，積極參與傳染病的宣傳、預防和治療工作。

（四）加快推進基層中醫藥信息化建設。

推進全市中醫藥信息化建設，改善各級機構信息化基礎條件。市中醫醫院電子病歷達 4 級水平，并實現醫聯體內信息互通共享。深入推進“中醫處方一件事”改革，加快建立數字中醫體

系。按照國家衛生健康委和國家中醫藥管理局要求，及時準確上報相關信息及統計數據。

（五）大力推廣基層中醫藥適宜技術。

定期開展中醫藥適宜技術培訓，督促中醫醫院定期開展培訓，確保社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院均能夠按照中醫藥技術操作規范開展 6 類 10 項以上的中醫藥適宜技術；所有社區衛生服務站、村衛生室按照中醫藥技術操作規范開展 4 類 6 項以上的中醫藥適宜技術。

（六）推動中醫藥健康文化推進行動深入開展。

市委宣傳部、市衛生健康局、融媒體中心開展中醫藥健康文化推進行動，在全市營造濃郁的中醫藥文化氛圍。組織開展中醫藥知識進鄉村、進社區、進機關、進校園，推廣普及中醫養生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫養生保健技術與方法，以及太極拳、八段錦等中醫傳統運動。開展群眾喜聞樂見、內容豐富、形式多樣的中醫藥科普宣傳活動，宣傳推廣《中國公民中醫養生保健素養》，普及中醫藥知識、養生保健理念和方法，促進公民中醫藥健康文化素養有較大幅度提高。

（七）進一步督促各基層中醫藥規范化的管理。

聯合各相關部門開展全市中醫藥行業產業監督檢查，重點對基層醫療衛生機構執行中醫藥行業標準和技術規范、合理用藥、中藥飲片的采購、驗收、保管、調劑、臨方炮制、煎煮等進行監督檢查，對鄉村中醫藥技術人員自種、自采、自用民間習用中藥加強管理，規范服務行為。

（八）大力推進中醫藥產業融合發展。

市衛生健康局、市農業農村局、文化和廣電旅游體育局等部門要做好聯合聯動，協調配合，共同促進基層中藥種植與中醫文化宣傳教育、旅游、鄉村振興融合發展。要做好中醫藥健康旅游項目的實施，推動中醫藥有效融入鄉村振興、美麗鄉村建設等重大戰略中，推進中藥材產業發展，推動中醫藥多維度、跨領域合作。

三、開展自查自評和鞏固提升

2024 年 1 月至 3 月，各鄉鎮（街道）、各部門對前階段工作開展情況進行全面梳理，逐項對照創建評審標準，查漏補缺。市創建工作領導小組辦公室對各部門和相關醫療機構創建情況進行初審驗收，對存在的問題，限期落實整改。完成創建資料的收集、匯總和整理，并裝訂成冊。完成創建申報。

四、全力做好迎檢工作

2024 年 4 月至 6 月，制訂迎評工作方案，完成評審前的各項準備工作，迎接省衛生健康委、省中醫藥管理局對我市創建全國基層中醫藥工作示范縣進行省級考核驗收，并隨時準備迎接國家衛健委和國家中醫藥管理局復核驗收。

五、明確工作要求

（一）加強組織領導。充分發揮余姚市創建全國基層中醫藥工作示范縣（市）領導小組統籌協調作用，對重大事項統一部署、科學決策，定期研究、及時解決示范縣創建過程中的重大問題。

（二）強化宣傳發動。要充分利用各類新聞媒體，圍繞創建全國基層中醫藥工作示范縣（市）主題，廣泛宣傳中醫藥傳承創新發展相關政策，營造全社會支持中醫藥發展的良好氛圍。

（三）健全檔案資料。各相關部門要進一步細化分解任務，責任落實到人，做好創建活動材料的收集、整理、歸檔、建檔等各項工作，確保按時高質量地完成創建目標任務。