一、政策背景及依據

為全面學習貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府、寧波市委市政府工作要求，堅定不移深入實施“八八戰略”，制定《余姚市人民政府關于推動產業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

二、出臺目的

樹立全市上下“一盤棋”理念，加強部門間的政策聯動、錯位協同，迭代升級全市“大三農”“大智造”“大商貿”“大文旅”四大領域產業政策，全面構建現代化產業體系。

三、重要內容和舉措

《若干意見》包括5部分53條政策舉措。

（一）助力發展“大三農”

涉及市農業農村局、市科學技術局，從提升農田生態環境、深化農業“雙強”建設、推進新“三品一標”建設、支持農業生產經營主體做大做強做優、大力發展“土特產”5個方面，堅持產業興農、質量興農、綠色興農，提升鄉村產業發展水平，加強農業科技驅動，強化品牌建設，推動農產品加工業優化升級，提升農產品品質與市場競爭力，促進農民增收致富。

（二）聚力發展“大智造”

涉及市經濟和信息化局、市科學技術局、市住房和城鄉建設局、寧波市生態環境局余姚分局，從促進重點產業集群發展、支持擴大先進制造領域投資、加強企業梯度培育、積極發展數字經濟、加快“智轉數改”步伐、強化“騰籠換鳥”支持、推進企業綠色低碳發展、支持中小微企業發展、鼓勵企業自主研發和管理創新、推動科技創新孵化、推動研發體系完善、優化科技創新生態、支持發展建筑業13個方面，推動重點產業高質量、規模化發展，加快產業智能化改造和數字化轉型，助力先進制造領域擴大規模、提升實力，培育不同層次的優質企業，提升整體產業的綜合競爭力，推動經濟高質量發展。

（三）創新發展“大商貿”

涉及市委宣傳部、市發展和改革局、市交通運輸局、市商務局、市文化和廣電旅游體育局、市融灣新城開發建設管理中心，從支持服務業企業做大做強、支持傳統服務業發展壯大、探索商貿新模式發展、支持涉塑企業提檔升級、支持物流發展壯大、支持發展現代服務業、支持總部型現代服務業企業發展、支持消費提升、鼓勵制造業企業發展商貿銷售企業、培育電商新動能、推進電子商務產業集聚、加大跨境電商扶持力度、支持發展農村電子商務、樹強扶優外貿企業、推動外經貿提質增效、支持企業開拓國際市場16個方面，推動各類產業實現規模擴張與質量提升，擴大線上銷售渠道，培育有國際競爭力的自主品牌，推動內外貿一體化發展，促進經濟多元化發展。

（四）協同發展“大文旅”

涉及市委宣傳部、市文化和廣電旅游體育局、市四明山旅游度假區管理中心，從支持文化產業園區（街區）和項目建設、推進文化企業發展、推動影視產業發展、支持涉旅企業和體育服務業企業發展壯大、促進文旅體品質提升、支持擴大旅游消費、支持重大旅游和體育項目建設、支持四明山旅游融合發展8個方面，全面推動文化、旅游、體育相關產業繁榮發展，提升綜合效益，促進地區經濟、文化等多元層面的進步。

（五）服務保障

涉及市委組織部、市發展和改革局、市經濟和信息化局、市科學技術局、市農業農村局、市商務局、市文化和廣電旅游體育局、市市場監管局、市營商環境建設辦公室、市金融發展服務中心、市國有資產管理中心、市投資促進中心、市融灣新城開發建設管理中心，從深入推進營商環境優化提升、加強政府產業基金引導，探索發展未來產業、鼓勵內外資項目發展、加強金融保障力度、鼓勵企業上市融資、強化資本市場建設、加強人才項目引進培育、推進節能降碳，支持軍民融合產業發展、加強知識產權保護運用、強化質量品牌標準引領、促進會展經濟繁榮11個方面，為經濟高質量發展提供全方位保障。

四、注意事項

（一）政策兌現以當年度各條塊的資金安排額度為限，若超額度則按比例下調兌現標準。具體兌現工作，由各單項政策的牽頭實施單位會同市財政局操作實施。同一主體、同一平臺、同一事項涉及兩個以上獎補政策的，按“從優、從高、不重復”的原則享受。鼓勵企業加大研發投入，對研發費投入不足50萬元的規上工業企業實行減額獎勵，第一年給予獎勵資金80%、第二年給予獎勵資金50%、第三年不予獎勵（小升規企業升規次年起3年后起算）。

（二）當年發生較大以上安全事故、環境污染、新增違建等違法違紀行為的企業，不享受本政策。除另有約定外，已享受其他特殊優惠政策的企業，原則上不再享受本政策。

（三）本意見自2025年1月6日起施行，2024年1月1日至本意見開始施行之日期間，涉及本意見內容的，遵照執行。在此期間，凡涉及因上級政策調整或社會經濟形勢發生變化而需調整本政策內容的，另行研究制定。我市原有關政策與本政策內容不一致的，以本政策為準。

五、名詞解釋

1.新“三品一標”：相對于傳統“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品以及農產品地理標志產品）而言，新“三品一標”即農業生產“三品一標”，是指品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，以適應消費升級需求，促進農業高質量發展。（《若干意見》第3條）

2.“兩反一保”：“兩反一保”指傾銷與反傾銷、補貼與反補貼、保障措施和特別保障措施。（《若干意見》第34條）

3.在岸服務外包：在岸服務外包是指企業（外包商）將其內部的某些生產或服務流程（主要是基于信息技術、工業設計等業務流程），委托給本國境內的其他企業（供應商）來完成的一種商業活動，可以單獨提供服務也可以附加在貨物產品中。（《若干意見》第34條）

六、解讀機關

市委組織部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?柳先生 ??????????0574-89282254

市委宣傳部? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?呂先生 ??????????0574-89282052

市發展和改革局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 關女士（服務業） 0574-89553341

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?盧女士（能源） ??0574-89553364 ?????

市經濟和信息化局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 張女士 ??????????0574-89554211

市科學技術局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?方先生（高新） ??0574-89553541

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 周先生（合作） ??0574-89553545

市住房和城鄉建設局? ? ? ? ? ? ? ? ? 馬先生 ??????????0574-89554939

市交通運輸局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 史先生 ??????????0574-89553812

市農業農村局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 王先生 ??????????0574-89555622

市商務局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?崔先生 ??????????0574-89554470

市文化和廣電旅游體育局? ? ? ? ? 徐先生 ??????0574-89553466

市市場監管局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 金女士（質量品牌標準） 0574-89554308

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?谷先生（知識產權） ????0574-89554305 ?

市營商環境建設辦公室? ? ? ? ? ? ? ?徐先生 ????????0574-89553661

生態環境局余姚分局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 宋先生 ????????0574-62723777

市金融發展服務中心? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 應先生 ????????0574-62851206

市國有資產管理中心? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 熊先生 ????????0574-62738175

市投資促進中心? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?謝女士 ????????0574-62666806

市融灣新城開發建設管理中心??楊女士（會展） ??0574-62531719

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 陳先生（涉塑企業）0574-62530232

市四明山旅游度假區管理中心???陳先生 ?0574-89553674

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